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招标文件
项目号：***********
采购执行编号：***********
招标项目名称：****区*体化政务协同办公平台服务
采购人：****市****区大数据应用服务中心
采购代理机构：****
*○**年*月
温馨提示
各潜在投标人：
我区****实行不报名和资格后审，潜在投标人自行在“****市****网”（*****://***.****-*********.***.**）上下载招标文件，在规定时间内按要求参与投标。为提高****活动的成交率，帮助您正视您的合法权益，减少不必要的采购失败，特提醒关注包括但不限于下列问题：
*．请潜在投标人认真仔细阅读****招标文件，按要求认真仔细地准备好相关资料后再参与采购活动。
*．请潜在投标人按要求准确填写开标*览表，在法定代表人或授权代表人或自然人（签署或盖章）的位置应签字或盖章，在要求潜在投标人加盖公章的地方要加盖公章。
*．潜在投标人在填写报价金额时，应按照招标文件要求的最高限价的单位填写，不要填错；报价的大写金额应按照正确的书写格式填写，不写错别字。
*．潜在投标人在填写开标*览表时，要按照招标文件的要求逐项填写。
*．潜在投标人递交的投标文件，要按照招标文件的要求包装且密封完好，并在密封处加盖印章。
*．潜在投标人提交的资质等材料，应按招标文件要求提交原件或复印件加盖投标人公章；提供的资质材料应按招标文件要求是有效的资质，提供的资质材料应按招标文件要求提供齐全，不要漏项。
*．潜在投标人应随时关注在“****市****网”上发布的相关招标项目的答疑和补遗等文件。
*．潜在投标人可按照招标文件规定的联系方式，寻求帮助。
*．本次招标过程中，如有单位、领导干部以及纪检监察对象存在徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等违反党纪、政纪或违法犯罪行为的，请向****区纪委监委举报。
**．本项目的开评标地点在****市****区凤山街道建设东路*号（南城中央广场，永辉超市楼下）。
目录
第*篇投标邀请书-*-
*、招标项目内容-*-
*、资金来源-*-
*、投标人资格要求-*-
*、投标、开标有关说明-*-
*、投标保证金-*-
*、采购项目需落实的****政策-*-
*、投标有关规定-*-
*、联系方式-*-
第*篇项目技术（质量）需求-*-
*、项目基本概况介绍-*-
（*）招标项目*览表-*-
*、服务范围、要求及标准-**-
*、服务及质量需求-**-
第*篇项目商务需求-**-
※*、服务期、地点及验收方式-**-
*、报价要求-**-
*、付款方式-**-
第*篇资格审查及评标办法-**-
*、资格审查及符合性审查-**-
*、评标方法-**-
*、评标标准-**-
*、无效投标条款-**-
*、废标条款-**-
第*篇投标人须知-**-
*、投标人-**-
*、招标文件-**-
*、投标文件-**-
*、开标-**-
*、评标-**-
*、定标-**-
*、中标-**-
*、询问、质疑和投诉-**-
*、签订合同-**-
*、项目验收-**-
**、****信用融资-**-
第*篇合同主要条款和格式合同（样本）-**-
*、合同主要条款-**-
*、****合同（格式）-**-
第*篇投标文件格式-**-
*、经济文件-**-
*、技术（质量）文件-**-
*、商务文件-**-
*、其他-**-
*、资格文件-**-
第*篇投标邀请书
****受****市****区大数据应用服务中心的委托，对****区*体化政务协同办公平台服务项目进行****，欢迎有资格的投标人参加投标。
*、招标项目内容
| 名称 |
最高限价（*元） |
投标保证金（*元） |
中标人数量（名） |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
| ****区*体化政务协同办公平台服务 |
***.* |
* |
* |
软件和信息技术服务业 |
*、资金来源
财政预算资金，预算金额为***.**元。
*、投标人资格要求
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）落实****政策需满足的资格要求：
*、投标人提供的货物或服务由中小企业制造或承接的，由投标人按招标文件要求出具《中小企业声明函》。
*、投标人提供的货物或服务由非中小企业制造或承接的，投标人须分包给*家或者多家中小企业（合同金额**%分包给中小企业，其中分包给小微企业的比例不低于**%，接受分包的中小企业须符合本项目采购标的对应行业的政策划分标准），并在投标文件中提供分包意向协议（分包意向协议格式自拟）和分包意向协议的中小企业的《中小企业声明函》；分包意向协议中应写明合同总额**%专门分包给中小企业，其中分包给小微企业的比例不低于**%；接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
注：****活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
（*）本项目的特定资格要求：无
*、投标、开标有关说明
（*）投标人应通过****市****网（***.****-*********.***.**）登记加入“****市****供应商库”。
（*）凡有意参加投标的投标人，请到“****市****网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”处在线下载或获取本项目招标文件以及图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料（本次招标不提供纸质版招标文件），无论投标人下载或获取与否，均视为已知晓所有招标内容。
（*）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，投标人只有登*“****市****网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”处完成网上获取采购文件才被视为合法获取了采购文件，否则其投标将被拒绝。即：未通过“****市****网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子标书在线获取”处下载、获取招标文件，将无法上传投标文件。
注意事项：本项目为****市****电子招投标项目，首次参与电子招投标的投标人须申请****市****网账号密码、办理**证书并下载投标文件制作系统，制作电子投标文件进行互联网线上响应，具体操作流程请下载项目公告附件进行查看。因未注册****市****网账号、未办理**证书、操作不当等原因造成无法投标或投标失败的后果由投标人自行承担。
*.**证书的办理流程：登录“****市****网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载附件《****市全流程电子招投标项目投标人办理正式**签章流程手册》，并按照要求操作。
*.投标文件制作：登录“****市****网”→“个人中心”→“在线开评标”→“电子招投标中心”→“相关下载”栏目，下载附件《【供应商必看】****（**版）供应商投标前软件安装手册》、《****全程电子化采购系统供应商操作手册（**证书签章版）》和下载投标文件制作工具，并按下载的操作手册引导，完成电子投标文件制作。
（*）招标文件公告期限：自采购公告发布之日起*个工作日。
（*）投标文件递交
*.投标文件递交方式：本项目采用网上递交方式，投标人于投标截止时间前，登录“****市****网”，进入“在线开评标”栏目，在“我的投标项目”→“在线投标”板块提交。
*.投标文件递交截止时间：****年*月**日北京时间**:**:**。投标截止时间与开标时间以电子招投标平台显示的时间为准。
（*）开标信息
*.开标时间：****年*月**日北京时间**:**:**
*.投标人可在“****市****网”→“个人中心”→“在线开评标”→“开评标大厅”远程参与开标（开标必备设备：**证书和可以无线上网的笔记本电脑（必须带有摄像头、麦克风和声卡等功能）、无线网卡等）。也可由法定代表人或其授权代表持以上设备在规定的开标时间前，抵达指定开标地点（****）参加开标。因投标人自身原因导致未能在规定时间内解密电子投标文件或参与开标的，其后果由投标人自行承担。
*.开标方式：本项目采用网上开标方式。投标人登录“****市****网”→“在线开评标”→“开评标大厅”，进入开标室完成在线准备、电子投标文件解密、确认开标结果（查看开标*览汇总表）。
（*）其他补充事宜
*.投标人如未在规定时间内（系统默认**分钟，可根据现场响应情况进行延长/变更）解密电子响应文件的情形约定：
（*）因****全程电子化系统客观原因影响解密时间的，采购人/采购代理机构可根据现场实际情况延长解密时间。投标人在仍不能解密的情况下，投标人可向采购人/采购代理机构申请，启用上传不加密的电子备份文件的方法作为补救措施；在规定的时间内，投标人既不解密，也未提供不加密的电子备份文件作为补救措施的，视为投标人主动放弃对该项目的投标资格。
（*）因投标人主观原因未完成解密工作的，且未在规定时间内提供有效不加密的备份文件的，都视为投标人在提交投标文件截止时间后撤销投标文件，响应无效且投标人不得再参与本项目后续采购活动。如果项目提供了保证金的，保证金扣除不予退还。
*.本项目采用全流程电子招投标。各投标人需熟悉了解整个****电子化开评标全过程。具体电子化采购规则以及操作指南请下载项目公告附件《****市全流程电子招投标项目投标人办理正式**签章流程手册》和《****全程电子化采购系统供应商操作手册（**证书签章版）》、《【供应商必看】****（**版）供应商投标前软件安装手册》，并按其要求操作。
*、投标保证金
方式*：以网银转账形式缴纳投标保证金
（*）本项目投标保证金专户信息
*、银行名称:中国农业银行股份有限公司********红豆支行
*、银行账号:*****************
*、银行账户名称:****
*、缴纳方式
由投标人从其同名银行帐户（基本帐户或*般帐户）通过网银（或银行转帐）将投标保证金缴纳至本项目指定的投标保证金专户。
*、投标保证金缴纳截止时间
投标保证金的到账截止时间同投标截止时间。
*、投标保证金缴纳注意事项
（*）各投标人，须充分考虑银行网银（或银行转帐）的时间差风险。
（*）各投标人在缴纳投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必须为投标人的同名银行帐户（基本帐户或*般帐户）。
*、未按以上要求缴纳投标保证金的，其投标无效。
（*）保证金退还
（*）未中标投标人的保证金，在中标通知书发出时，采购人出具投标保证金退还通知书后的*个工作日内按来款渠道直接退还。
（*）中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同时，采购人出具投标保证金退还通知书后的*个工作日内按资金来款渠道直接退还。
（*）已缴纳投标保证金，但未参加投标的投标人，请在开标后及时与采购代理机构取得联系，以便办理投标保证金退还事宜。
投标保证金咨询电话：（***）********
方式*：以纸质投标保函形式交纳投标保证金*、保函交纳形式及要求：
（*）缴纳形式：供应商提供不可撤销且见索即付的银行保函或担保公司保函；
（*）具体要求：供应商须在投标文件资格文件“（*）其他资料”中提供银行或担保机构开具的纸质投标保函正本复印件，纸质投标保函正本原件应当于投标截止时间前在开标现场递交。投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目采购人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且见索即付。
若投标截止时间延期，则纸质投标保函递交的截止时间和投标截止时间保持*致。
不满足上述要求的纸质投标保函无效。
*、投标保证金金额（保证金金额详见本篇）
*.供应商须确保其递交的纸质投标保函能在****市中心城区或项目所在地核验真伪，并在投标文件资格文件部分“（*）其他资料”中提供纸质投标保函的核验地点、方式和联系人，否则该纸质投标保函视为无效。
*.供应商在开标现场递交的纸质投标保函原件应与电子投标文件中提供的纸质投标保函扫描件*致，否则由评标委员会作无效投标处理。
*.在发出中标通知书前，采购人应当对供应商（至少中标候选人或中标人）的纸质投标保函开展核验。采购人按照供应商提供的核验地点、方式和联系人等信息无法对该纸质投标保函进行核验的，或发现供应商递交的纸质投标保函弄虚作假的，对已取得中标候选人资格或中标资格的供应商，取消中标候选人资格或中标资格，给采购人造成损失的，供应商依法承担赔偿责任。采购人对纸质投标保函无法核验的，应当报行政监管部门依法依规处理；对纸质投标保函弄虚作假的，应当报行政监管部门和公安机关依法依规处理。
*.纸质投标保函的退还、注销
采购人应当在法定时间内确定中标人，向中标人发出中标通知书，同时向除中标候选人以外的其他供应商退还纸质投标保函正本并书面通知相关银行本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由供应商与银行协商。
采购人应在法定时间内和中标人签订合同，并同时书面通知相关银行或担保机构向中标人和其他中标候选人注销纸质投标保函。具体注销事宜由供应商与银行协商。
方式*：电子投标保函
*.电子投标保函交纳形式及要求：投标人在投标截止时间前进入********网（***.****-*********.***.**）--选择专题栏目--选择采购金融服务--在线申请投标保函。（具体操作请下载项目招标公告附件《********网电子投标保函操作手册》）
电子投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期；⑤保函须不可撤销且见索即付。
若投标截止时间延期，则电子投标保函提交的截止时间和投标截止时间应当保持*致。
不满足上述要求的电子投标保函无效。
*.以电子投标保函形式担保的投标保证金的金额：（保证金金额详见本篇）
*.电子投标保函以****开标现场展示的电子投标保函交纳情况为准，投标人在投标时无须再提供电子投标保函的相关资料。
*.若投标人为联合体，则由联合体牵头人提供电子投标保函。
*.电子投标保函的注销
具体注销事宜由供应商人与保函出具机构协商
投标保证金必须按招标文件规定的形式、时间和金额提交（请完整填写保证金账号及其他相关信息，避免因账号填写不全等引起投标无效），若凡未按招标文件规定提交保证金的，都交由评标委员会作无效投标处理。
注：本次项目的投标保证金必须按上述方式之*要求提交。
*、采购项目需落实的****政策
（*）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）的规定，落实国家节能环保政策。
（*）按照财政部、工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔****〕**号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
（*）按照《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（*）按照《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
*、投标有关规定
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项（包）下的****活动。
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（*）本项目若有澄清文件*律在****市****网（***.****-*********.***.**）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。
（*）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。
（*）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。
（*）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效标处理。
（*）本项目接受合同分包。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔****〕***号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人，将拒绝其参与****活动。
*、联系方式
（*）采购人：****市****区大数据应用服务中心
联系人：****
电话：***********
地址：****市****区芙蓉街道芙蓉西路*号
（*）采购代理机构：****
联系人：****
邮编：******
电话：***-********
地址：****市****区凤山街道乌江南路*号中堆坝兴隆广场*号楼***办公室
（*）投诉渠道
****市****区财政局***室（****市****区芙蓉街道芙蓉西路***号）
邮政编码：******
联系电话：（***）********
（*）电子招投标技术指导：****港澳大家软件产业有限公司
联系人：谭老师
电话：***-********（工作日）***********
（*）**证书厂商：东方中讯
电话：***-***********-********
第*篇项目技术（质量）需求
“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效响应处理。
*、项目基本概况介绍
（*）招标项目*览表
| 名称 |
数量/单位 |
备注 |
| *.平台云资源及运行环境服务 |
*项 |
提供平台运行所需的云主机、存储、操作系统、安全服务、网络等普通政务云资源。 |
| *.应用支撑能力 |
*项 |
提供流式文件在线预览和编辑、版式文件在线转换和预览等应用支撑能力服务。 |
| *.办公应用服务 |
****个 |
为****区指定的政府、企事业单位人员提供统*的办公应用授权服务（包含**端和移动端）。 |
| *基础实施服务 |
*项 |
提供机构和用户数据初始化、业务流程及用户角色配置实施及培训等服务。 |
| *.基础运维服务 |
*项 |
提供平台的基本日常维护和使用管理，以及***授权服务，保障平台安全、稳定、可靠运行。 |
| *.系统对接服务 |
*项 |
提供与“渝快政”、“办文效能分析平台”的对接服务。 |
（*）服务背景
按照《数字中国建设整体布局规划》（中发〔****〕**号）国务院《关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔****〕**号）《数字****建设总体方案》****市《数字政务系统建设实施方案》《****年数字****建设重点工作》（渝数建〔****〕*号）《关于在全市范围推广应用“渝快政”的通知》（渝委办〔****〕**号）相关文件要求，结合****区实际，拟利用“渝快政”推广应用契机，统筹推进****区“数字政府”建设工作，加速区内各部门间的整体协同，提升服务与治理水平，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现全区整体智治。
（*）服务目标
依托“渝快政”，完成全区*体化政务协同办公平台建设，全面提升内部办公、机关事务管理等方面共性办公应用水平，推动机关内部事务线上集成化办理。
（*）服务模式
“渝快政”是全市统筹统建的*体化、智能化、数字化政务工作平台，是全市办公业务“*网协同”的“总入口”。根据“渝快政”全市推广应用要求并结合****区实际，拟采用购买服务方式完成全区*体化政务协同办公平台的建设，同时实现与“渝快政”**端及手机端和“办文效能分析平台”对接。
*、服务范围、要求及标准
（*）服务范围：本次服务范围为****市****区。
（*）服务要求：服务期*年，满足招标项目服务需求。
（*）服务标准：通过项目验收。
*、服务及质量需求
本次项目建设内容包括*体化政务协同办公平台云资源及运行环境、应用支撑能力、办公应用、基础实施、基础运维等。
★（*）云资源及运行环境
平台部署在政务云上，提供平台运行所需的云主机、存储、操作系统、安全服务、网络等普通政务云资源，支持通过国产和非国产化终端使用平台。
（*）应用支撑能力
提供流式文件在线预览和编辑、版式文件在线转换和预览等应用支撑能力服务。
※（*）办公应用服务
提供办公桌面、任务中心、个人中心、单位管理、公文管理、政务信息、政务值班、会议管理、系统对接等基础功能服务，功能描述如下：
*.办公桌面
将登录用户当前待办任务、个人公文、功能快捷入口、最新收文/最新发文等信息进行集中呈现，支持自定义设计。
*.任务中心
任务中心是实现办公系统各类待办任务的统*集中展现与处理中枢，通过数据同步和业务流程同步，实现任务中心与各个具体业务功能模块中的任务处理进行有机的集成，任务中心提供接口供各个模块调用实现待办任务的推送和处理结果信息。为用户提供集中的消息中心，展示与登录用户相关的所有任务，分为待办任务和经办任务。
*.个人中心
为办公用户提供个人信息中心，实现个人业务数据的查询及管理功能，包括经办事项、文件撤销、个人草稿箱、关注收藏、个人回收站、信息修改、密码修改、个人催办记录、个人公文等功能。
*.单位管理
提供对单位组织机构、人员、角色、权限、流程、日志、模板等基础信息的管理功能，实现分级权限管控。
*.公文管理
实现内部公文收发全流程电子化管理，各单位内部公文流转及全区各级单位的公文上传下达、公文传输。包括收文登记、拟办、批示、阅办、归档以及发文拟稿、核稿、审核、签发、编号、套红、用印、发文、归档等流转过程。包括电子来文、发文管理、收文管理、退文管理、错情管理、签报管理、催办管理、公文草稿箱、监控统计、公文查询、待归档列表、基础配置等功能。
*.政务信息
提供信息报送、采编、发布全流程电子化管理。实现各级单位向信息在线报送、信息管理部门信息采编和发布，提供信息采用加分，实现信息报送采用评分排名。
*.政务值班
提供值班安排、值班通知、批示通知、值班记录、值班信息统计等功能，实现政务值班管理全流程电子化。
*.会议管理
提供会议室管理、会议室预约、会议议题、会议申请、会议通知、会议请假、会议签到、会议记录、会议纪要等会议管理功能，以及特殊会议的会务管理功能。
（*）基础实施服务
提供机构和用户数据初始化、业务流程及用户角色配置实施等；提供业务人员、管理员的集中培训，并提供标准操作手册、培训报告等。
提供全区各单位的组织机构、用户、业务角色、权限等初始化配置。
提供不少于*套收发文标准流程供区内单位通用，实现区*大家的内部业务流转以及与区内其他单位的信息协同。
提供业务人员、管理员的集中培训，提供标准服务文档，包括操作手册、培训报告等。
（*）基础运维服务
*.平台运行维护服务：提供平台的基本日常维护和使用管理，保障平台安全、稳定、可靠运行。
*.远程技术支持服务：提供****小时的远程技术支持服务，包括疑难解答、问题咨询等。
*.标准功能迭代服务：按照平台迭代计划，提供平台标准功能、性能、体验性等持续迭代升级服务。
★*.***授权服务：提供不少于****个用户的移动端和**端***授权，为用户在通过互联网终端访问办公应用时提供合规接入电子政务外网服务，提供承诺函并加盖投标人公章（承诺函格式自拟）。
（*）对接要求
★*.“渝快政”对接要求
为响应数字****建设中把“渝快政”作为政务办公“*网协同总入口”的要求，实现统*应用入口、消息即时提醒、移动化办公，并达到即开即用、切实提高办公效率的目标。投标人所投产品需与“渝快政”完成技术对接适配，提供投标人所投产品与渝快政建设牵头单位的对接适配成功的函并加盖双方公章。
*.“*体化数字资源系统”编目要求
按照数字****建设要求，全市各级党政机关以及具有管理公共事务职能的组织，使用数字资源或产生数字资源的非涉密数字化应用应进行编目，投标人所投产品已在其他项目中完成“*体化数字资源系统”应用编目的案例，提供截图证明材料及承诺函并加盖投标人公章。
★*.“办文效能分析平台”对接要求
与****区现有应用“办文效能分析平台”完成对接，要求具体对接工作在服务开始时开展并于*个工作日完成。
第*篇项目商务需求
“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效响应处理。
※*、服务期、地点及验收方式
（*）服务期：合同签订之日起*年
（*）服务地点：****市****辖区
（*）验收方式：实施完成后，由采购人自行组织验收。
*、报价要求
投标报价包括完成本项目所需的产品价、安装调试费、各类税费、培训费等验收合格前中标人需要支付的全部费用。因中标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
*、付款方式
本项目预算金额包括项目*年服务内容，款项采取每半年支付*次的方式，采购人与中标供应商签订****合同并验收合格后，每服务满*个月前**个日历天，采购人支付*个月费用，截至*年服务期满。
第*篇资格审查及评标办法
*、资格审查及符合性审查
若未通过资格审查及符合性审查的投标文件，不进入评审环节。
（*）资格审查
依据****相关法律法规规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：
| 序号 |
检查因素 |
检查内容 |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有独立承担民事责任的能力 |
*.投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 *.投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 |
投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（注） |
投标人提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第*篇） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.法律、行政法规规定的其他条件 |
|
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.本项目的特定资格要求 |
按第*篇“*、投标人资格要求（*）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。 |
| （*） |
落实****政策需满足的资格要求 |
按第*篇“*、投标人资格要求（*）落实****政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。 |
| （*） |
投标保证金 |
按照招标文件要求足额交纳所投包的投标保证金。 |
注：
①根据《中华人民共和国****法实施条例》第**条“参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国****法实施条例》第**条第*款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔****〕*号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、\"中国****网\"(***.****.***.**)等渠道查询信用记录。
②以联合体形式参与谈判的，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行谈判和澄清。联合体各方均应满足供应商资格要求（详见“第*篇”）。
③以联合体形式参加本项目的，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业（其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业）。
④投标人为银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，其法人营业执照等所有证明文件均可根据该行业的特殊情况提供相对应资料。
（*）符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
有效性审查 |
投标文件签署或盖章 |
投标文件上法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）的签署或盖章齐全。 |
| * |
有效性审查 |
投标方案 |
每个包只能有*个方案投标。 |
| * |
有效性审查 |
报价唯* |
只能在预算金额和最高限价内报价，只能有*个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| * |
完整性审查 |
投标文件份数 |
电子投标文件数量符合招标文件要求。 |
| * |
技术部分 |
投标文件内容 |
本招标文件第*篇中※项必须全部满足。 |
| * |
商务部分 |
投标文件内容 |
本招标文件第*篇中※项必须全部满足。 |
| * |
投标有效期 |
投标文件内容 |
投标有效期为投标截止时间起**天。 |
*、评标方法
本项目采用综合评分法进行评标。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术（质量）等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为***分，另有*分为政策性加分。
澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在线要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清内容以线下书面形式作出，文件电子化上传。投标人通过书面形式作出的澄清、说明或者纠正应当由法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署或者加盖公章并将澄清等文件扫描为***格式，上传至“问题澄清”输入框中的“澄清附件”中。由授权代表签署的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签署并附身份证明。以上签署等文件都要以***格式上传到“问题澄清”输入框中的“澄清附件”（澄清附件只允许*个文档上传，所有上传文件都应归到*个***文档当中）。
（*）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。
同*合同项（包）下为单*品目或非单*品目核心产品品牌的货物采购招标中，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同*投标人同*评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。
（*）推荐中标候选人名单。
按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前*的投标人为本包（项目）中标候选人，排名第*的为第*中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。（技术（质量）部分得分为*分的投标人将失去成为中标候选人资格。）
*、评标标准
（*）评审因素
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| * |
投标报价（**%） |
**分 |
有效的投标报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×***。 |
对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审，详见“（*）关于小微企业报价扣除比例说明”。 |
| * |
技术（质量）部分（** %） |
技术参数（**分） |
*.起评分：有效投标人的起评分为**分。*.扣分条款：*.*重要技术参数（本招标文件第*篇中带（★）号标注的部分）每负偏离*条，从起评分中扣除**分，扣完为止。*.**般技术参数（本招标文件第*篇中非（★）号标注的部分）达不到招标文件要求的，每负偏离*条从起评分中扣除*分，扣完为止。【技术部分按招标文件第*篇要求，投标人须逐*对照投标产品相应参数，在“技术条款差异表”中明确响应。对于招标文件第*篇要求提供证明材料的，必须提供相应证明材料，否则视为不满足招标文件技术部分评分要求。】 |
|
|
技术（质量）部分（** %） |
演示（**分） |
*.有效投标人起评基准分为**分；*.投标人应采用真实系统线上操作的方式演示，若采用***、*****合成、动画制作、产品原型、软件录屏等方式进行线上演示的，扣**分；*.投标人对以下功能进行演示，若功能有缺失，扣除对应分值，现场演示得分扣完为止；未演示或无法正常演示，该项得* 分。演示功能点：*.渝快政集成功能演示（*）登*集成演示（*分）支持以渝快政为入口，集成渝快政安全认证，通过点击渝快政工作台快速登录。（*）消息集成演示（*分）支持通过渝快政接收消息提醒，点击渝快政待办或工作通知，自动连接安全接入平台及跳转待办详情页面。*.公文管理功能演示（*）公文流转演示（*分）支持基于渝快政组织架构，市级部门-区级部门、区级部门-区级部门的纵向、横向跨层级的公文流转。（*）公文预览演示（*分）支持公文预览功能，在待办详情、收文详情等页面，无需安装任何插件及客户端，可直接预览文件，包括但不限于****、***、****、***、***、***、***、****等文件格式。（*）退文处理演示（*分）支持通过退文界面选择办文指数评分，并自定义每项指数分值。*.政务信息功能演示（*）政务信息功能演示（*分）支持信息约稿、信息通知、信息报送、信息采编、刊物栏目、信息查询、加分管理；支持通过信息查询，查看到各部门信息类型、采用状态、报送时间；（*）加分因子功能演示（*分）通过关联渝快政组织架构，支持对相关单位采编信息进行加分因子设置，包含加分名称、父类型、加分类型、分值、统计标志、互斥加分。*.驾驶舱拓展功能演示（*）部门关联互动演示（*分）支持在数字驾驶舱内，集成渝快政组织架构，在线选取任意部门相关数据，实时进行关联互动。（*）数据分析演示（*分）支持对使用单位全域文件批转办理的基础能力进行综合分析，通过柱状图、折线图、饼状图等，展示包括但不限于办文质量指数、相关单位、文件流转情况、跨单位流转量、文件办理量、单位数、注册用户数等。（*）实时数据演示（*分）支持实时数据展示，包括但不限于领导签批重要文件、办文效率指数等，页面指标可根据选择的部门对象不同实时变动。 |
|
|
技术（质量）部分（** %） |
服务方案（**分） |
*.现状及需求分析（*分）投标人需根据本项目的实际情况，结合****区的现有用户群体、组织架构进行现状分析，并提供详细的需求分析，根据各投标人的现状及需求分析准确性进行综合对比，方案优秀得*分，良得*分，*般得*分，未提供或者不满足要求得*分。*.总体设计（*分）投标人需根据本项目的实际情况，提供详细的总体设计方案，总体设计需包括系统架构设计、部署架构设计等内容，根据各投标人提供的总体设计方案进行综合对比，方案优秀得*分，良得*分，*般得*分，未提供或者不满足要求得*分。*.功能设计（*分）投标人需根据本项目的实际情况，提供详细的功能设计方案，根据各投标人提供的方案进行综合对比，方案优秀得*分，良得*分，*般得*分，未提供或者不满足要求得*分。*.实施方案（*分）投标人需根据本项目的实际情况，提供针对本项目的实施方案，内容包括但不限于实施计划、实施措施、管理方案、人员配置、风险管理、安全保障等。根据各投标人提供的实施方案进行综合对比，方案优秀的得*分，良得*分，*般得*分，未提供或者不满足要求得*分。*.培训方案（*分）投标人需根据本项目的实际情况，提供针对本项目的培训方案，内容包括但不限于培训目标、培训对象、培训方式、培训评价等。根据各投标人提供的培训方案进行综合对比，方案优秀的得*分，良得*分，*般得*.*分，未提供或者不满足要求得*分。*.运维方案（*分）投标人需根据本项目的实际情况，提出有针对性的售后服务方案，内容包含服务流程、服务计划、响应措施、工作规范等。根据各投标人提供的运维方案进行综合对比，方案优秀的得*分，良得*分，*般得*分，未提供或者不满足要求得*分。 |
|
| * |
商务部分（**%） |
资质实力（*分） |
*.投标人或所投产品供应商具有********信息技术服务管理体系认证证书，得*分，未提供或者不满足要求得*分。*.投标人或所投产品供应商具有********信息安全管理体系认证证书，得*分，未提供或者不满足要求得*分。*.投标人或所投产品供应商参与过政务信息化系统建设，提供业绩合同复印件，每提供*个得*分，最多得*分，未提供或者不满足要求得*分。 |
提供相关证明材料，加盖投标人或所投产品供应商公章 |
| * |
商务部分（**%） |
交付能力（*分） |
投标人承诺合同签订之日起要求*个工作日内完成全区****人的实施配置，得*分，否则得*分。 |
提供承诺函原件，加盖投标人公章 |
| * |
政策性加分（*） |
*.投标产品属于《财政部 发展改革委关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）范围内的节能产品，且“节能产品****品目清单”中未标注“★”的，有*款得*.*分，最多得*.*分（清单中以“★”标注为政府强制采购的节能产品）。说明：提供所投产品列入《财政部 发展改革委关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）中“节能产品****品目清单”所在页面打印件，及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件。*.投标产品属于《财政部 生态环境部关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）范围内的环境标志产品的，有*款得*.*分，最多得*.*分。说明：提供所投产品列入《财政部 生态环境部关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）中“环境标志产品****品目清单”所在页面打印件，及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书复印件。 |
说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（*）关于小微企业报价扣除比例说明
*.投标人为非联合体投标的，对小微型企业的给予**%的扣除，以扣除后的报价参与评审。
*.允许大中型向*家或者多家小微企业进行分包，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
*.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
*、无效投标条款
投标人或其投标文件出现下列情况之*者，应为无效投标：
（*）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（*）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（*）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（*）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（*）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（*）投标人串通投标的；
（*）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
*、废标条款
在招标采购中，出现下列情形之*的，应予废标：
（*）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足*家的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
第*篇投标人须知
*、投标人
（*）投标人
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
（*）合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第*篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。
（*）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
（*）法律责任
投标人违反《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。
*、招标文件
招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。
（*）招标文件由投标邀请书；项目技术（质量）需求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等*部分组成。
（*）采购代理机构对招标文件所作的*切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。
（*）本项目的招标文件、澄清文件（如果有）*律在****市****网（***.****-*********.***.**）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、澄清文件的内容。
（*）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
*、投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上应编制完整的页码、目录。
（*）投标文件组成
投标文件由第*篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的*切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第*篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写，否则有可能影响评委对投标文件的评审。
（*）联合投标
*.*个以上投标人可以组成*个投标联合体，以*个投标人的身份投标。
*.以联合体形式参加投标的，联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第*篇”）。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。
*.联合体各方之间应当签订共同投标协议，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。共同投标协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件*并提交采购代理机构。
*.以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同*合同项下的****活动。
*.联合体投标业绩计算，按照共同投标协议分工认定。
*.*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个投标人的身份共同参加****活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
*.以联合体投标的，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第*篇”）。
（*）投标有效期
投标有效期为投标截止时间起**天。
（*）投标保证金
*.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第*篇规定交纳投标保证金。
*.投标保证金为投标的有效约束条件。
*.投标保证金的有效期限在投标有效期过后**天继续有效。
*.投标保证金币种应与投标报价币种相同。
*.《中标通知书》发出后，由****市公共资源交易中心*个工作日内退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后，由****市公共资源交易中心*个工作日退还中标人的投标保证金。
*.投标人有下列情形之*的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：
*.*投标人在投标有效期撤回投标文件的；
*.*投标人未按规定提交履约保证金的；
*.*投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
*.*中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
*.*中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
*.*中标人拒绝履行合同义务的；
*.*其他严重扰乱招投标程序的。
（*）投标文件的份数和签署
*.电子响应文件*式*份，投标时请提交通过投标文件制作系统下载的加密响应文件。若因系统或**证书异常原因无法正常解密，须通过在线开标大厅向采购代理机构申请并提交备份响应文件，电子招投标系统会对备份响应文件与加密响应文件的*致性进行核验，若供应商操作失误，后果自行负责。
*.在电子投标文件中，招标文件第*篇投标文件格式中规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。
*.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人（或其授权代表）或自然人（投标人为自然人）签署确认。
*.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
（*）投标报价
*.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标*览表”和“分项报价明细表”、“电子投标文件制作系统中的报价*览表”的格式填写报价。
*.投标人的报价为*次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。
*.本项目只接受*个投标报价（“投标文件格式”中“开标*览表”的报价必须和电子招投标系统中《开标*览汇总表》所展示报价*致。如果不*致时，以电子招投标系统中《开标*览汇总表》所展示报价为准），有选择的或有条件的报价将不予接受。
注：“在电子投标文件制作系统中的报价*览表所填报价”即为“电子招投标系统中《开标*览汇总表》所展示报价”。
（*）修正错误
若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
*.投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
*.大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
*.总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
*.投标文件中开标*览表（报价表）内容与电子招投标系统中《开标*览汇总表》所展示内容不*致时，以电子招投标系统中《开标*览汇总表》所展示内容为准。
评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（*）投标文件的递交
*.投标文件：按《****全程电子化采购系统供应商操作手册（**证书签章版）》手册指导流程递交。
*.须提交的相关原件（如果有）：应完整封装，且在封套上注明项目名称、投标人名称，递交时间地点同开标时间地点。
*、开标
（*）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。
（*）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人。
（*）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。
（*）开标时，采取电子开标，投标人在规定的时间内解密电子投标文件，开标室将展示投标人名称、投标价格和《开标*览汇总表》。投标人不足*家的，不得开标。
（*）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。
（*）开标过程由****交易管理系统同步记录，并存档备查。
（*）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
*、评标
见第*篇“评标”内容。
*、定标
（*）定标原则
采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。
（*）定标程序
*.采购代理机构应当在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。
*.采购人应当自收到评标报告之日起*个工作日内按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人。
*.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起*个工作日内，在****市****网上公告中标结果。中标公告期限为*个工作日。
*.中标人变更
中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下*位的候选人为中标人，也可以重新开展****活动。
*、中标
（*）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。
（*）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。
*、询问、质疑和投诉
（*）询问
采购人或者采购代理机构应当在*个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。
（*）质疑
投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
*.质疑时限、内容
*.*投标人对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。
*.*投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起*个工作日内提出。
*.*投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起*个工作日内提出。
*.*投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
*.*.*供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
*.*.*质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；
*.*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
*.*.*事实依据；
*.*.*必要的法律依据；
*.*.*提出质疑的日期；
*.*.*营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；
*.*.*法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
*.*.*在****市****网，电子招投标系统依法获取招标文件截图证明（获取采购文件状态截图证明流程：登录“****市****网”→“在线开评标”→“我的投标项目”→找到该项目点击“查看详情”进行项目获取采购文件信息截图）；
*.*供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*.质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。
*.其他
*.*投标人应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*质疑函范本可在财政部门户网站和中国****网下载。
*.质疑联系方式详见第*篇“联系方式”。
（*）投诉
*.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。
*.投标人应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国****网下载。
*.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。
*.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起**个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
*、签订合同
（*）采购人原则上应在中标通知书发出之日起**日内和中标人签订****合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定。
（*）采购人应当自合同签订之日起*个工作日内，在“****业务管理系统”进行合同登记备案；*个工作日内按相关管理要求在****市****网上公告****合同，但****合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。未按要求公告及备案的，应当及时进行补充公告及备案。
（*）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订****合同的依据。
（*）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（*）合同原则上应按照《****市****合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
*、项目验收
合同执行完毕，采购人或采购代理机构原则上应在*个工作日内组织履约情况验收，不得无故拖延或附加额外条件。
**、****信用融资
投标人参与****市****活动，成为中标人，并与采购人签订****合同后，可按照****市****支持中小企业信用融资办法的规定，向开展****信用融资业务的银行申请贷款。具体内容详见****市****网“信用融资”信息专栏。
第*篇合同主要条款和格式合同（样本）
*、合同主要条款
*.定义
*.*甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。
*.*乙方（供方）即成交人，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。
*.*合同是指由甲乙双方按照询价通知书和投标文件的实质性内容，通过协商*致达成的书面协议。
*.*合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。
*.*技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
*.货物内容
合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。
*.合同价格
*.*合同价格即合同总价。
*.*合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。
*.*合同货物单价为不变价。
*.转包或分包
*.*本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
*.*非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；
*.*如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
*.质量保证及售后服务
*.*乙方应按询价通知书规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。
*.*乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
*.*.*更换：由乙方承担所发生的全部费用。
*.*.*贬值处理：由甲乙双方合议定价。
*.*.*退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。
*.*如在使用过程中发生质量问题，乙方应按本项目“第*篇项目商务要求”中的要求处理。
*.*在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担*切费用。
*.*如甲方要求乙方提供履约保证金的，履约保证金的收取和退还应按本项目“第*篇项目商务要求”中的要求处理。
*.付款
*.*本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
*.*付款方式：银行转账、现金支票。
*.*付款方法：同本项目“第*篇商务条款”中关于付款方式的约定。
*.检查验收
*.*供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。
*.*货物验收
供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照询价通知书和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取*部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方*切损失。
*.*货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。
*.索赔
供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述*种或多种方法解决索赔事宜。
*.*供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的*切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。
*.*根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。
*.知识产权
甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第*方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第*方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的*切法律责任和费用。
**.合同争议的解决
**.*当事人友好协商达成*致
**.*在**天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。
**.违约责任
按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》有关条款，或由供需双方约定。
**.合同生效及其它
**.*合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》有关规定。
**.*合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。
**.*合同所包括附件，是合同不可分割的*部分，具有同等法法律效力。
**.*本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定。
*、****合同（格式）
****市****合同
（项目号：）
甲方（需方）：___________________________计价单位：____________
乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________
经双方协商*致，达成以下购销合同：
| 商品名称 |
规格型号 |
数量 |
综合单价 |
总价 |
交货时间 |
交货地点 |
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| 合计人民币（小写）： |
| 合计人民币（大写）： |
| *、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：*、质保期限：*、保修范围：*、服务措施：*、质保期后服务： |
| *、随机备品、附件、工具数量及供应方法： |
| *、交提货方式： |
| *、验收标准、方法：如有异议，请于 日内提出。 |
| *、付款方式： |
| *、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》执行，或按双方约定。（采购人应按项目实际情况完整填写） |
| *、其他约定事项：*.招标文件及其澄清文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。*.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在地仲裁机构提请仲裁。*.本合同*式__份， 需方__份，供方__份，具备同等法律效力。*.其他： |
| 需方：地址：联系电话：授权代表： |
供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款） |
| 备注： |
签约时间：年月日签约地点：
第*篇投标文件格式
*、经济文件
（*）开标*览表
（*）分项报价明细表
*、技术（质量）文件
（*）技术（质量）条款差异表
（*）其他技术（质量）资料
*、商务文件
（*）投标函（格式）
（*）商务条款差异表
（*）其他商务资料
*、其他
（*）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
（*）其他与项目有关的资料（自附）
（*）联合体协议或分包意向协议（格式自定）
*、资格文件
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
（*）基本资格条件承诺函（格式）
（*）特定资格条件证书或证明文件
（*）其它资料（如果有）
*、经济文件
（*）开标*览表
项目号：
招标项目名称：
| 投标人名称 |
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| 包号及名称 |
数量 |
投标报价（小写） |
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| 投标报价（大写）： |
| 备注： |
投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
说明：
*.开标*览表按格式填列；
*.开标*览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；
*.若以联合体参与投标的，应在“投标人名称”处注明所有联合体名称。“投标人”处至少应加盖联合体主办方（主体）公章。
（*）分项报价明细表
项目号：
招标项目名称：单位：元
| 序号 |
名称 |
相关信息 |
数量 |
单位 |
报价 |
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| * |
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| * |
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| ** |
…… |
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/ |
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| ** |
总计 |
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投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*.请投标人完整填写本表；
*.该表可扩展。
*、技术（质量）文件
（*）技术（质量）条款差异表
项目号：
招标项目名称：
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
差异说明 |
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提醒：请注明技术参数或具体内容以及投标文件中技术参数或具体内容的位置（页码） |
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投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本项目“第*篇项目技术（质量）需求”中所列条款进行比较和响应；
*.本表可扩展；
*.可附相关技术（质量）支撑材料。（格式自定）
*.投标应答栏中应当注明技术参数或具体内容，且必须标注技术参数或具体内容在投标文件中的位置（页码）。
（*）其他技术（质量）资料
*、商务文件
（*）投标函（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
*、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。
*、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切法律责任。
*、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术（质量）服务。
*、我方按招标文件要求提交的投标文件为：电子响应文件份。
*、我方承诺：本次投标的投标有效期为投标截止时间起**天。
*、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
*、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承担我方责任。
*、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
*、我方理解，最低报价不是中标的唯*条件。
*、我方同意按有关规定及招标文件要求，交纳足额投标保证金。
（投标人公章或自然人签署）
年月日
（*）商务条款差异表
项目号：
招标项目名称：
| 序号 |
招标商务要求 |
投标商务应答 |
差异说明 |
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提醒：请注明具体内容以及投标文件中具体内容的位置（页码） |
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投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本项目“第*篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；
*.本表可扩展。
*.投标应答栏中应当注明具体内容，且必须标注具体内容在投标文件中的位置（页码）。
（*）其他商务资料
*、其他
（*）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
填写时应注意以下事项：
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号），如实填写并提交《中小企业声明函》。
*.投标人填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第*篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业*致。
*.本声明函“企业名称（盖章）”处为投标人盖章。
注：各行业划型标准：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
监狱企业证明文件
【以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准】
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
日期：
若中标人为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。
（*）其他与项目有关的资料（自附）
（*）联合体协议或分包意向协议（格式自定）
*、资格文件
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：
（投标人公章）
年月日
法定代表人电话：*******电子邮箱：******@*****（若授权他人办理并签署投标文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
招标项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人：投标人法定代表人：
（签署或盖章）（签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（投标人公章）
年月日
被授权人电话：*******电子邮箱：******@*****（若法定代表人办理并签署投标文件的可不填写）
注：
*.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。
*.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。
（*）基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致（采购代理机构名称）：
（投标人名称）郑重承诺：
*.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前*年内无重大违法活动记录。
*.我方未列入在信用中国网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为记录名单”中。
*.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国****法》规定的投标人基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（投标人公章）
年月日
（*）特定资格条件证书或证明文件
（*）其它资料（如果有）
（结束）
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